Какие рейтинги школ нам нужны?

Независимая экспертная оценка качества работы школы и, как следствие, формирование рейтинга образовательных учреждений, безусловно, являются формой общественно-профессиональной оценки. Проблема эта и крайне актуальная, и открытая. «Новая школа — это современная система оценки качества образования, которая должна обеспечивать нас достоверной информацией о том, как работают и отдельные образовательные учреждения, и система образования в целом» («Национальная образовательная инициатива Наша новая школа»).

Ситуация в сфере школьного образования характеризуется сегодня двумя устойчивыми тенденциями: возрастающей автономизацией, то есть повышением финансово-правовой самостоятельности, и все более глубоким и широким социально-экономическим и культурным взаимодействием школы с обществом. Главным идеологом этих процессов выступает государство, а обществу отводится роль основного заказчика и потребителя образовательного продукта. Ключевым понятием тут выступает «образовательная услуга»: она раскрывает суть реформирования образования. Государство оставляет за собой функцию формального регулировщика и контролера, а заказ или, следуя терминологии рыночной экономики, спрос на эти услуги формируют потребители — учащиеся и их родители.

Перед самой школой стоит вполне конкретная задача: обеспечить соответствие качества услуг как государственным нормам и стандартам, так и запросам потребителя. Выполнение этой задачи становится для образовательного учреждения жизненно важным условием.

Все чаще употребляемое понятие «конкурентоспособность» подразумевает такое качество работы школы, которое выделяет ее из среды других образовательных учреждений и делает инвестиционно привлекательной для потребителей образовательных услуг.

Можно спорить о различных составляющих инвестиционной привлекательности школы, но главный аспект этого вопроса — финансовый: деньги следуют за учеником («Национальная образовательная инициатива Наша новая школа»). А куда последуют ученики в условиях отмены принципа территориального закрепления за школами? Какими факторами определяется их выбор школы? Есть ли объективные системы оценки качества ее работы? Какие критерии являются основными для выбора родителями школы? Как им получить информацию о качестве ее работы?

Независимый рейтинг может стать одной из форм удовлетворения информационных запросов родителей и одним из инструментов формирования инвестиционной привлекательности школы. Есть ли в настоящее время такие независимые исследования? Кем, в каких целях они проводятся? Насколько объективны?

Негосударственные образовательные учреждения первыми осознали необходимость работы над своим положительным имиджем у широкой социальной аудитории. Они сразу приняли главные требования формирующегося рынка образовательных услуг: умение адаптироваться и развиваться в условиях жесткой конкурентной борьбы и рекламировать свою деятельность. Напрямую завися от финансирования частными и юридическими лицами, они не могли не заботиться об инвестиционной привлекательности школы, и прежде всего о высоком образовательном статусе, его регулярном подтверждении в рейтингах, об отражении работы школы в СМИ. Высокое место в рейтинге существенно облегчает решение этой задачи.

На рубеже 90-х частные школы открывались не только для обучения по альтернативным программам (наряду с государственными), но и как школы с качественно новыми условиями образовательной деятельности. Высококвалифицированный педагогический состав, дополнительное образование, режим работы, материальные и бытовые условия, психологический комфорт — все это выгодно отличало зарождавшуюся альтернативную форму школьного образования. И именно эти аспекты были положены в основу первых регулярных рейтинговых исследований, которые проводились журналами «Карьера» и «Куда пойти учиться». Несколько лет, вплоть до последнего времени, эти издания оставались основными печатными СМИ, составлявшими и регулярно публиковавшими рейтинги негосударственных школ. Подбор школ для анкетирования, сбор и обработку данных осуществляли менеджеры информационных служб этих изданий по критериям, составленным социологами. Рассчитывался также общий коэффициент рейтинга, определяющий «рейтинговые места» школы. Довольно быстро место школы в рейтинге стало объектом конкурентной борьбы. Уже только наличие многочисленной читательской аудитории (к примеру, портал «Учеба.ру», где размещается интернет-версия журнала «Куда пойти учиться», в сутки посещают несколько тысяч человек) делало важным сам факт участия школы в рейтинге. К тому же многие издания называли свои исследования рейтингами качества. В глазах родителей высокое место школы в рейтинге могло служить подтверждением высокого качества ее работы.

Вот, например, по каким критериям составлялся рейтинг негосударственных школ в журнале «Куда пойти учиться» (№ 14 от 10.04.2006).

Блок 1. Характеристика обучения:

• наличие лицензии и аккредитации ОУ;
• год основания школы;
• количество человек в классе;
• изучаемые языки;
• профиль обучения в старших классах (дополнительные предметы);
• количество иностранных языков, изучаемых в школе, и количество уроков в неделю;
• преподавание языка носителем;
• сдача экзамена на языковые сертификаты и языковая стажировка;
• количество выпускников, поступивших в вузы;
• количество медалистов;
• победы на предметных олимпиадах; награды школы.

Блок 2. Характеристика педагогического состава:

• количество учителей со званиями;
• количество детей в расчете на одного педагога;
• количество психологов и логопедов на 100 учеников;
• контакты с вузами.

Блок 3. Характеристика условий обучения:

• техническая база;
• помещение;
• средняя площадь учебного заведения в расчете на 1 учащегося;
• средняя площадь классов;
• наличие автопарка, доставка детей;
• контроль здоровья и медицинская служба;
• количество экземпляров библиотечного фонда;
• расходы школы на питание 1 ученика в день.

Блок 4. Дополнительные занятия и спорт:

• факультативные занятия, предметные кружки, спортивные занятия;
• спортивный комплекс.

Нетрудно заметить, что большинство критериев было ориентировано на учет количественных показателей. Они формально характеризовали условия предоставления образовательных услуг, не затрагивая их реального качества, иногда отражая лишь моду на то или иное.

С введением в 2004 году государственных образовательных стандартов и в связи с перспективой ввода ЕГЭ частные школы, чуткие на изменение образовательной конъюнктуры, стали в своей работе делать ставку