«"Трендеть" нужно разумно!»

Кадровая политика муниципалитетов подчас вызывает не столько негодование, сколько недоумение. Очень часто берутся под козырек решения, которые впоследствии могут быть, мягко говоря, откорректированы или вовсе отменены. И никто не застрахован от новых «трендов» как в образовании, так и в управлении.

С чего сейчас все началось

Получил полное обиды и горечи письмо от известного в стране директора школы (заслуженного учителя, с ученой степенью) о том, что в канун Нового года его вызвали в региональное министерство образования и дали подписать приказ о непродлении с ним контракта по окончании зимних каникул. Директор не понимал причин, ибо тот же министр недавно вручил его школе как победителю конкурса инновационных проектов миллионный грант, который нужно было реализовать до конца учебного года. Да, человеку минуло 70 лет, из которых почти 50 он отдал своей школе, директор крепок и здоров, школа — одна из лучших в области.

Но что для чиновников стабильная работа школы, какие-то миллионы и любые другие доводы! Оказывается, главное — попасть в тренд: «Вы что, не понимаете: нам сверху четко дали понять, что тренд (!) сейчас такой. Нам нужно срочно уволить 70 директоров». И это в области, где острейший дефицит педагогов и руководителей: не хватает… 600 (!) учителей и более сотни директоров школ.

Но разве разумные аргументы что-нибудь значат, если тренд такой? Тренд — это англицизм от trend, тенденция, направление развития в какой-либо области жизни.

Напомним десятилетней давности юридические «основания» административного произвола власти. Документом, породившим моду на выдавливание пенсионеров из школы, стало распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р. Оно относилось к педагогам и связано было с введением так называемого эффективного контракта. Потом оно было заменено на распоряжение № 722-р от 30 апреля 2014 г. и вводило «эффективный контракт» для руководителей образовательных учреждений. Назван он так, что без восторга к нему могут относиться только ретрограды, обскуранты и мракобесы: План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». Согласитесь, как прогрессивно звучит! Как против такого можно возражать? Но дьявол, как всегда, кроется в деталях.

Разумеется, прямо о возрасте руководителей и учителей нигде не говорится и никакого нормативного акта про возраст директоров никто издавать не будет, так как сразу нарвутся на нарушение законодательства. Используются мягкие, общие формулировки, включающие «обновление», «привлечение молодых», вводится показатель «удельный вес до 30 лет» и т. п.

В самом постановлении правительства в разделе II, п. 2 «Ожидаемые результаты» как бы невзначай говорится: «Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов и руководителей для работы в школе». Можно подумать, что именно молодые и талантливые выстроились в очередь для работы в школах, а чрезмерно разборчивые работодатели сами не знают, какого рожна им еще надо, и запутались в выборе наилучших из лучших. Впечатление, что правительство не знает о недоборах в вузах, готовящих учителей, о том, что приходится снижать требования к абитуриентам до неприлично низких показателей ЕГЭ и, значит, готовить в учителя и руководители не лучших, а худших выпускников школ.

В каждом тексте есть контекст и подтекст. В нашем случае создается впечатление, что пожилые руководители и педагоги заняли все вакансии, а молодые и талантливые по этой причине вынуждены быть безработными. Будто не знают чиновники, что молодежь крайне неохотно идет учиться в педвузы, а талантливые из них — явление вообще очень редкое. И вот уже в плане мероприятий мы видим и критерий оценки деятельности муниципальных органов образования — удельный вес численности работников в возрасте до 30 лет в общей численности сотрудников общеобразовательных организаций.

Внешне кажется, что документ вполне мирный и ничего плохого для школ за собой не влечет. Но это только внешне. А по управленческой сути он безграмотный, поскольку в нем не продуманы и не оговорены возможные негативные последствия его реализации, нет предупреждений о недопустимости кампаний по выдавливанию из школ руководителей и педагогов по причине их пенсионного возраста, что главным критерием оценки работы человека в системе образования являются результаты его работы, эффективность, а не возраст.

Механизм выдавливания

А теперь рассмотрим дискриминационную процедуру увольнения директоров школ только потому, что они достигли пенсионного возраста.

Начальник управления образования, получив указание сверху до нового учебного года уволить руководителей школ — пенсионеров, то ли по недомыслию, то ли именно потому, что понимал опасность расправы над достойными людьми, поручил реализацию моральной казни начальнице отдела кадров. Та некстати оказалась человеком интеллигентным и осмотрительным и отказалась вызывать к себе директоров: «Я что для вас — дубина, которой бьют заслуженных людей? Вы сначала должны с каждым из них встретиться, побеседовать, договориться обо всем и, только если договоритесь, я документы оформлю. А иначе будет взрыв, и поделом. У вас же нет формальных оснований для их увольнения. Так поступать ни с кем нельзя, а с директорами школ — тем более». Руководитель управления стал настаивать и заявил в конце разговора: «Идите и выполняйте — это ваша функциональная обязанность». Начальник отдела кадров тут же написала заявление об уходе и уволилась.

К несчастью директоров школ, на освободившееся место быстро нашли современную кадровичку-менеджера из числа чиновниц, которой все равно, чем заниматься.

Новая кадровичка решила собрать вместе всех директоров пенсионного возраста и зачитать им… От такой чиновничьей прыти даже начальник управления оторопел и распорядился с каждым из директоров встретиться отдельно. «А зачем? — удивилась кадровичка. — Им же все равно некуда деться: 278-я статья (увольнение по инициативе работодателя без объяснения причин) всегда в наших руках».

Теперь приведем диалог с первым из достойнейших директоров, написавших нам о новом тренде, поскольку все эти хамские «беседы» проходили по одному шаблону.

— В соответствии с распоряжением Правительства