«В этом году в российской школе будет проводиться все больше мероприятий воспитательного характера...» Интервью с Максимом Костенко
Стартовал новый учебный год, и, как это часто бывает, с его началом в системе образования ожидаются различные изменения. О том, какими они будут и чего ждать от предстоящего учебного года школам и родителям, рассказал исполняющий обязанности директора Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Институт стратегии развития образования» Максим Костенко.
— Стоит ли ожидать принципиальных изменений в системе образования в новом учебном году?
— Самое важное, наверное, что нужно отметить еще даже до рассмотрения изменений в учебной программе, — это то, что в этом году в российской школе будет проводиться все больше и больше мероприятий воспитательного характера. Это важное изменение, которое вошло в закон «Об образовании» в 2020 году, когда все дискуссии по поводу того, должна ли школа воспитывать или не должна, были прекращены.
Семья и школа — это два крыла, которые дают возможность нашим детям взлететь так высоко, насколько это будет для них возможно, интересно, полезно. Это первое важное направление — интеграция учебного и воспитательного процессов.
Ну и, конечно, второй тезис, мимо которого не можем пройти, это изменения в учебных предметах. И непосредственно в самом учебном плане всех образовательных организаций страны, а их у нас почти 40 тысяч школ, где почти 17 миллионов ребят каждый день приходят за новыми знаниями, грызут гранит науки, как нам показывает государственная итоговая аттестация, вполне себе неплохо.
— Какие планируются перемены в части новых предметов, рабочих программ?
— Изменения произошли в рабочих программах по двум предметам. Прежде всего это предмет, который раньше назывался «Основы безопасности жизнедеятельности», сокращенно — ОБЖ. С 1 сентября, с нового учебного года, предмет называется «Основы безопасности и защиты Родины». Ранее у нас было 10 модулей, теперь 11 основных модулей, которые в эту программу погружены. В этом учебном предмете, который будет теперь реализовываться с 8-го по 11-й класс, будет усилено, расширено, углублено изучение основ военных знаний и даже военной подготовки. В частности, в 8-м классе появляются практические сборы, на которые отводится 3 дня, когда ребята могут теоретические знания, полученные в классе на уроках ОБЗР, попробовать на практике, на сборах.
У тех учащихся, кто после 9-го класса перейдет в систему среднего профессионального образования, этот предмет также будет, так как программы среднего профессионального образования, то есть колледжей, полностью синхронизированы с программами школы старших классов.
Даже в рамках программы ОБЖ, когда военному делу уделялось не так много времени, сколько будет в новой программе ОБЗР, было 5 дней в году, когда ребята, предполагалось, именно юноши 10-х классов в первую очередь, проходили военные сборы. В то время возникал вопрос: где их проводить? И здорово, если в населенном пункте была военная часть, — Министерство обороны всегда стимулировало военные части к сотрудничеству со школами, чтобы ребята могли там проходить сборы. Но здорово, что в последние годы появляются почти в каждом городе, где население сто тысяч и больше, центры военно-патриотического воспитания, которые называются «Авангард». Именно они сегодня становятся базой для сборов ребят и восьмого, и десятого классов, и студентов средних профессиональных образовательных организаций.
Кроме этих центров «Авангард», которые совместно создают Министерство обороны и Министерство просвещения, существуют другие центры военно-патриотической направленности, это и Всероссийский центр «Воин», у которого большая филиальная сеть, и центр «Патриот», и многие другие центры, которые своей задачей ставят военно-патриотическое воспитание и вполне могут являться базой для проведения практических сборов в восьмом и в десятом классах.
— Школам нужно будет самим искать такие центры? Или им помогут местные, региональные министерства образования?
— Безусловно, региональные министерства образования помогут, но и задача непосредственно самих центров «Авангард», например, или «Воин», «Патриот» — быть в контакте со школами. Потому что сейчас все эти центры переходят под ведомство региональных министерств образования. Это принципиальная позиция министра просвещения Сергея Сергеевича Кравцова. Совсем недавно на совещании с региональными министрами по подготовке к новому учебному году такая задача была поставлена.
— А что именно будет в программе этого обновленного предмета особенно с точки зрения практики? И кто будет его преподавать?
— Надо сказать, что уже существует федеральная рабочая программа, и основными авторами, соавторами и разработчиками являются практики: это военнослужащие, офицеры, которые сегодня работают во Всероссийском центре «Воин». Программа предполагает и строевую подготовку, и знакомство со стрелковым оружием, и с видами боевой техники, и основы безопасности использования как техники, так и стрелкового оружия, и основы физической подготовки, и ориентирование на местности, особенно это будет востребовано как раз в программах военных сборов в 8-м и 10-м классах. И многие-многие другие вопросы. Но самое главное, что сегодня эта программа, особенно сборов, синхронизируется с проектом, развиваемым Российским движением детей и молодежи, «Зарница-2.0». Есть учебный предмет ОБЗР, есть «Зарница», как они друг с другом соединяются — непонятно. Поэтому мы сегодня как раз с коллегами из центра «Воин» работаем над тем, чтобы это синхронизировать. И чтобы ребята понимали, что, когда в конце года будет проводиться школьная, межшкольная, межмуниципальная «Зарница», они смогут показать свои навыки на практике.
Кто будет обучать? Безусловно, это те учителя, которые проводили, реализовывали программы ОБЖ, среди них немало военнослужащих или даже офицеров. По профессиональному стандарту это называлось «педагог-организатор основ безопасности жизнедеятельности». Одним из оснований для того, чтобы быть педагогом-организатором ОБЖ, являлось либо образование, либо опыт службы в органах МЧС — гражданской обороны, Министерства чрезвычайных ситуаций, эти же люди и продолжают заниматься. Но для них были предложены программы повышения квалификации. Система Министерства просвещения России, Государственный университет просвещения реализовал уже первый модуль теоретической подготовки, и с конца августа начался второй модуль практической подготовки для учителей ОБЖ.
Кроме того, сегодня во всех педагогических вузах министерства развернута программа привлечения и приема на обучение, на направление подготовки педагогического образования ребят, завершивших свою службу на специальной военной операции. И сегодня есть прецедент, когда абитуриентами стали ветераны СВО. По-моему, в Оренбургский педагогический университет подал документы даже Герой России, который завершил свою службу в СВО, и он собирается получать педагогическое образование. И как раз эти ребята также придут педагогами ОБЗР в наши школы. Кроме того, создан центр «Вершина», который предполагает специализированную переподготовку. Это более короткие программы, чем, например, четырехлетнее образование в педагогическом вузе. Эти программы предполагают одногодичные курсы, когда, уже имея необходимое образование, например педагогическое, среднее профессиональное или высшее профессиональное, человек проходит переподготовку в центре «Вершина», который также действует в Государственном университете просвещения, и приступает уже в течение одного года к профессиональной деятельности в школе.
— Вы говорили, изменения коснутся двух предметов... К чему еще готовиться школьникам, к чему готовиться их родителям?
— Кроме ОБЗР, у нас произошло обновление предмета, который еще совсем недавно назывался «Технология». А еще раньше «Технология» выросла из предмета «Труд», трудовое обучение. Вновь с 1 сентября 2024 года предмет получает свое название «Труд (технология)». Это отражает тот самый подход в содержании учебного предмета, который предполагает объединение и развитие навыков, связанных с инженерными компетенциями, например, робототехника, 3D-моделирование, что было в рамках предмета «Технология», и простых, повседневных бытовых навыков трудового воспитания и для мальчиков, и для девочек. Будет и работа с пищевыми продуктами, и многое другое. То, что мы привычно для себя воспринимали как труд в советское время, сейчас возвращается в программу, становится инвариантным, как базовые навыки повседневной бытовой деятельности.
Но труд сам по себе тоже не может быть индульгенцией, что только учитель труда научит наших детей трудиться. Естественно, что это интегрируется в программу трудового воспитания, которая также расширяется в школе. С 2021 года уже во всех школах страны постепенно вводилась обновленная программа воспитания, в которой трудовое воспитание предполагалось как одно из направлений.
— Материальная база в школах должна соответствовать предмету «Труд (технология)» или все-таки каждая школа будет выбирать тот модуль, который соответствует ее материальным, техническим возможностям?
— Материальная база школы обязательно в полной мере должна соответствовать тому содержанию и той системе предметных результатов, которые предполагаются и которые зафиксированы в стандарте по учебному предмету «Труд (технология)». В настоящее время мы находимся на переходном этапе, он будет до 2030 года, об этом тоже министр неоднократно говорил. До 2030 года школа сможет постепенно, поступательно заменить, обновить все необходимое оборудование, материально-техническую базу для реализации учебного предмета «Труд (технология)».
В регионах был проведен мониторинг оборудования, которое есть в школах. По его результатам выяснилось, что у нас больше чем в 55% школ есть необходимый минимум оборудования для сегодняшнего ведения уроков. Оставшиеся регионы до 2030 уже представили Министерству просвещения план по переоснащению материально-технической базы необходимым оборудованием.
Есть два уровня: минимально достаточный перечень, первый уровень для трудов, и максимальный — для того, чтобы можно было реализовать все модули, и инвариантные, и вариативные, которые школа для себя выбирает. И тут важно отметить, что за период реализации национального проекта появились межпредметные опции в школах с точки зрения именно оборудования. В городских школах это «Кванториумы», в сельских школах это «Точки роста». Это перечень оборудования, и базовый, и расширенный, который можно использовать в том числе и на учебных предметах физики, химии, биологии, и на трудах, и в ОБЗР.
Кроме того, если вернуться к теме трудов, то будет соблюдаться интеграция, сопряжение программ среднего профессионального образования и общего образования, то есть школьного образования. Раньше это называлось дуальным обучением, оно осуществлялось в учебно-производственных комплексах. Работа школьников на тех мощностях, оборудовании, которыми сегодня обладают колледжи, среднее профессиональное образование, также предполагается. Такая работа уже сейчас во многих регионах осуществляется и будет еще в большей степени осуществляться через создание сетевого взаимодействия.
— Трудовое воспитание в школе. Это направление прописывается отдельно или интегрируется в школьные предметы?
— Безусловно, это будет единая система учебно-воспитательной работы. Сам по себе учебный предмет «Труд (технология)» — это часть учебного плана со своей программой, со своим учебником, с необходимыми методическими и дидактическими ресурсами и материалами для реализации этого предмета. Но есть еще другие активности, внеурочные, в рамках дополнительного образования, воспитательной деятельности, то, что раньше у нас называлось общественно полезным трудом, которые в рамках трудового воспитания также будут реализовываться.
— У нас сейчас законом предусмотрены альтернативные виды обучения, которые включают в себя заочное, элементы онлайн-обучения, семейное. Будут ли обязывать тех, кто обучает детей альтернативным методом, обеспечивать им труды, социализацию? Растет число детей, которые так учатся...
— В нашем обновленном стандарте (это тоже вернулось буквально в 2022/2023 году к нам) зафиксированы обязательные требования к результатам обучения и по уровням, и потом уже в образовательной программе по годам обучения. В обязанность тех родителей, которые выводят своих детей обучаться, например, домой за пределами школы, входит необходимость проходить промежуточную и итоговую аттестацию. Все эти учебные предметы входят в учебный план, даже если они не сдаются в форме государственной итоговой аттестации. Нет ОГЭ, ЕГЭ, например, по ОБЗР, по трудам, по физкультуре, изобразительному искусству, музыке и так далее. Но это предметы общеразвивающего цикла, и поэтому их нужно изучать, нужно осваивать, нужно знакомиться с учебниками, с рабочими программами. И если ребенок на семейном обучении, то он должен зачисляться в школу, в любую школу, которая его может принять, где есть такая возможность, и проходить текущий контроль и промежуточную аттестацию по данному предмету, получать оценки, которые потом будут выставлены в итоге в аттестат в 9-м классе, какие-то в 11-м классе.
— Что ждет такие важные предметы, как литература и история? Там же тоже новые подходы?
— Действительно, у нас учебный предмет «Литература» тоже немного меняется с точки зрения содержания. У нас не сокращается количество часов, не увеличивается нагрузка на ребят. Проведя мониторинг реа-
лизации всех новшеств, которые были за последние несколько лет в программе литературы, мы увидели, что каждое изменение приводило к тому, что появлялись дополнительные произведения для обязательного изучения или рекомендуемые для изучения. Конечно, это приводило к перегрузке, что греха таить. Мы это видим по встречам с учителями, с родителями, с детьми, что дети просто не читают те произведения, которые являются обязательными или рекомендуемыми. Поэтому, не потеряв ни одной тематической линии, ни одной дидактической единицы в части изучения литературного творчества писателей XXI века, мы сократили перечень обязательных и рекомендуемых произведений. Так у нас, например, на одного писателя порой приходилось по 4–6 произведений. Мы этот перечень сегодня пересмотрели с учетом замечаний и предложений наших учителей русского языка и литературы, наших экспертов, методистов, экспертов-ученых в сфере литературы. Таким образом, ничего не потеряв и не увеличив нагрузку, мы пытаемся все-таки снизить эту нагрузку на наших ребят, особенно ребят-выпускников 10–11-х классов, кто углубленно изучает предмет «Литература». И вместе с тем чтобы все было по-честному: если мы рекомендуем два произведения, мы их точно прочитаем.
При этом мы видим, слышим и чувствуем этот запрос и от учителей, и от родителей: о необходимости разгрузки содержания по многим предметам. И по литературе — это один из первых шагов. И мы, конечно, на этом не остановимся. Но мы должны сейчас понять, как эта обновленная программа войдет в пространство школьной жизни, насколько адекватно это будет понятно и воспринято, насколько эффективно смогут учителя применять эту программу.
То же самое по всем другим учебным предметам, по которым мы сегодня фиксируем перегрузку с точки зрения тех ожидаемых результатов, которые мы формулируем для учеников.
— А что меняется в предмете «История»? Известно, что появились новые единые учебники для старшей школы. А средняя школа?
— В прошлом году учебники для 10–11-х классов «История России», «Всеобщая история» вошли во все школы Российской Федерации. Мы год уже отучились. Прелесть учебника в том, что фактически это учебник и для базового, и для углубленного изучения истории, потому что те дополнительные материалы, которые прилагаются, вполне предполагают возможность работы школьников не выходя из дома, например, с ресурсами Президентской библиотеки либо еще с какими-то другими ресурсами, непосредственно с архивными историческими документами, просмотр документальных фильмов, научно-познавательных программ и так далее.
В этом же формате и в этом же содержании сейчас уже завершается подготовка, а затем пройдет апробация учебников для 5–9-х классов. К началу 2025/2026 учебного года у нас уже будут новые учебники.
Важно здесь не торопиться, потому что 5–9-й классы — это большой период изучения истории, и важно посвятить определенное время апробации учебника.
— У нас есть тенденция к единому учебнику по всем предметам?
— Так точно. Единые государственные учебники будут введены по всем учебным предметам ориентировочно в 2025/2026 учебном году. Сейчас эта работа активно идет, и в том числе поэтому возникает вопрос о снижении цены учебника.
— В контексте разговора о едином учебнике как быть с математикой? По математике учебники рассчитаны на разный уровень, на разные способности...
— Математика — царица наук. Я в свое время окончил физико-математическую школу и до сих пор с восхищением и с упоением об этом вспоминаю. И даже своего младшего сына агитирую идти в математический класс. Он никак не соглашается, любит историю и литературу. Но по математике тоже будет один учебник. Базовый. Наш министр Сергей Сергеевич Кравцов, по-моему, в начале прошлого учебного года или, может быть, пару лет назад представлял на одной из своих пресс-конференций количество учебно-методических комплектов по математике, которые были в стране. Вы не поверите, уже после всех сокращений оставалось одиннадцать разных учебников, которые бродили по школам. Конечно, это была сложность с точки зрения укрепления единого образовательного пространства. Ведь как получается: переехала семья на другое место службы, работы, и ребенок приходит в новую школу, а программы не совпадают, учебники не совпадают. У ребенка это вызывает дополнительный дискомфорт, дезадаптацию, может быть, даже трудности в освоении программы. Этого не должно быть. Поэтому учебник будет один.
На что мы пошли? Мы впервые после долгого перерыва в основной школе, 5–9-й класс, фактически в стандарте узаконили, внесли предпрофильное обучение по пяти предметам, в частности, по математике плюс естественно-научные предметы и информатика. Кроме базового изучения, есть углубленное изучение предмета, которое начинается с основной школы, по факту с седьмого класса. И это же углубление продолжается и в 10–11-м классах.
Кроме этого, есть внеурочная деятельность, например для физико-математических классов. Можно использовать любые учебники, которые находятся также в федеральном перечне учебников или учебных пособий. Например, у нас есть в Санкт-Петербурге прекрасный Президентский физико-математический лицей. С пятого класса они используют уже так называемые пропедевтические пособия для ребят, чтобы сформировать интерес к физике, химии и биологии. Просто о сложном рассказывают уже в пятом классе. Тем самым реализуют такой принцип в обучении, когда дети легче усваивают и понимают то, что они уже узнали в предыдущий период.
— А как изменится ГИА в связи со всем вышесказанным?
— Государственная итоговая аттестация и в 9-м классе, и в 11-м классе ежегодно обновляется. Сегодня мы вместе с коллегами из Федерального института педагогических измерений полностью синхронизировали содержание контрольно-измерительных материалов с новыми федеральными рабочими программами. Это непосредственно задания, которые дети получают на ОГЭ и ЕГЭ.
Над чем мы сейчас работаем, это и в послании президента прозвучало, поручение — синхронизация содержания программ с кодификатором. То, что выносится на контроль, на итоговую аттестацию, все программы будут полностью соответствовать системам контроля государственной итоговой аттестации.
Содержание ГИА каждый год обновляется в соответствии с теми программами, которые учащиеся проходят. Поэтому программа меняется. Кстати говоря, ОБЗР и «Труд (технология)» не выносятся на государственную итоговую аттестацию. А по всем другим учебным предметам, исходя из программ, исходя из уровня достижений предыдущих лет, эти программы обновляются. Они не меняются, они обновляются, актуализируются ежегодно.
— Что делать с учебниками, которые уже закуплены школой в прошлом? Это же статья расходов, и немаленькая...
— Сегодня те учебники, которыми школа может оперировать как едиными учебниками, входят в обязательный федеральный перечень учебников. У учебника существует срок годности — до какого года можно этим учебником пользоваться, применять на практике. И многие из них имеют пятилетний срок. Поэтому даже если учебник приобретен в прошлом году, но соответствует образовательному стандарту, входит в федеральный перечень учебников, им можно свободно пользоваться до тех пор, пока не закончится срок использования этого учебника либо не изменится программа и не выйдет новый учебник.
— Не требуется ли, чтобы, как только появятся новые единые учебники, школа закупала их для всех классов, для всех параллелей?
— Нет. Это новшество ФПУ — по каждому учебнику сегодня есть срок использования этого учебника. Поэтому и родители, и учителя могут посмотреть на отдельном сайте по федеральному перечню учебников, какие учебники сегодня актуальны и до какого периода. Все это есть в свободном доступе.
— Недавно прозвучало мнение одного из депутатов Госдумы о необходимости вернуться к единой школьной форме, как это было когда-то. Как вы считаете, нужно ли это?
— Мне кажется, что это правильная история со школьной формой. Какой должна быть эта школьная форма? Образование — это пространство общественного договора. Общество должно договориться, что это должна быть за форма. Мне кажется, что такая вариативность форм, которая сегодня есть для образовательных организаций, которые сами ее устанавливают, это тоже неплохо. Каждая школа может самовыразиться. Каким образом? В виде визуализации своей школьной формы для разных уровней: начальная школа — в одном формате, старшеклассники — в другом формате. И это все отражает миссию школы, то, какие ценности они проповедуют. Мне кажется, это очень хорошо и для сплочения самого коллектива.
— Какое напутствие вы бы дали и нашим школьникам, и учителям в новом учебном году?
— Я вспоминаю такой тезис: счастливый человек — это тот, кто идет с удовольствием на работу, а с работы идет с удовольствием домой. Это ощущение удовольствия и радости мне хотелось бы пожелать всем учителям. Ну а ребятам — хорошо учиться, слушаться старших, девятиклассникам не бояться ОГЭ, одиннадцатиклассникам — ЕГЭ. Все будет хорошо!
От редакции: интервью подготовлено Екатериной Терешатовой по материалам программы «Родительский вопрос», которая вышла на радио «Комсомольская правда» 25 августа 2024 года.
Ведущие — Александр Милкус и Мария Боченина