Назад

Конференция «Управление образованием в период изменений»

 

Модель ревитализации профессионального образовательного учреждения в условиях внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста

Евсеев Роман Юрьевич
директор ГОБПОУ «Елецкий колледж экономики, промышленности и отраслевых технологий», Липецкая область



28.04.2017

Статья представляет собой обобщение теории и практики модернизации профессионального образования и обоснование необходимости ревитализации профессионального образовательного учреждения СПО. Автором охарактеризованы основные положения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста Липецкой области, дорожная карта его внедрения и предложены модель ревитализации профессионального образовательного учреждения в условиях внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.


На протяжении довольно длительного периода времени в педагогической науке и практике речь шла о модернизации, реставрации, совершенствовании российской системы профессионального образования, но в настоящий момент ревитализация более точно характеризует тенденции ее развития. Мы не случайно применили термин из другой области научно-практического знания (он используется в медицине, архитектуре, технике, культуре, языкознании, косметологии). С нашей точки зрения, в условиях особой экономической ситуации страны ревитализация профессионального образовательного учреждения представляет собой основу не только обновления существующей структуры и технологий образовательной деятельности, но и эффективного социально-экономического развития общества. В данной статье мы постараемся обосновать это утверждение.

Ревитализация, в переводе с латинского, — «возвращение жизни». Этот термин используется для характеристики процессов воссоздания, оживления, восстановления. Губернатор Липецкой области, О. П. Королёв, предложил ревитализационный подход в сфере благоустройства территорий региона, который подразумевает их обновление с учетом исторически сложившейся инфраструктуры. В контексте нашей проблемы, ревитализация означает созидательное обновление существующей структуры образования при внедрении актуальных и перспективных методов и технологий.

Перекладывая понятийный аппарат ревитализации на изменения в профессиональном образовании, мы понимаем, что создание новой системы подготовки кадров имеет определённые финансовые пределы, а обновление (оживление) исторически сложившегося взаимодействия всех участников образовательного процесса потребует бюджетных приоритетов, способствующих укреплению существующей системы подготовки специалистов среднего звена. Ревитализационные процессы адекватно вступают во взаимодействие с уже существующими принципами современной модели образования, реализованными в государственной программе «Развитие образования» на 2013−2020 г.г.

Стратегическая цель государственной политики в области образования — повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества, что предполагает решение следующих приоритетных задач:

— ревитализация института профессионального образовательного учреждения как инструмент социально-экономического развития;

— внедрение с 2016 г. мониторинга качества подготовки кадров образовательных организаций, реализующих программы СПО;

— обеспечение инновационного характера базового профессионального образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях;

— создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

Целевыми ориентирами развития образования к 2020 г. для профессионального образования являются:

  • создание не менее 500 центров сертификации и присвоения профессиональных квалификаций;
  • наличие программ развития персонала, включающих финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников не менее чем у 60% предприятий и организаций;
  • международная аккредитация не менее 15% программ профессионального образования, действующих в Российской Федерации;
  • получение услуг непрерывного образования не менее 50% граждан ежегодно;
  • использование образовательных кредитов не менее чем 12% студентов;
  • обеспечение каждого обучающего возможностью получить образование в современных условиях;
  • увеличение доли иностранных студентов, обучающихся в России, не менее чем до 5% от общего числа студентов.

Следовательно, процесс обновления системы образования послужит достоверным критерием его высокого качества, а также обеспечит позиционирование региона как одного из лидеров в области предоставления профессиональных образовательных услуг. С этой целью в Липецкой области разработан региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста (далее - Стандарт) как механизма обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям на основе международных стандартов подготовки кадров. С 1 августа начата реализация дорожной карты внедрения регионального стандарта, которая включает:

— разработку плана пилотной апробации стандарта;

— определение границ внедрения стандарта;

— аудит материально-технической и нормативно-правовой базы;

— разработку схем сетевого взаимодействия соответствующей нормативно-правовой основы для внедрения стандарта;

— разработку плана реализации стандарта;

— создание органов координации и управления;

— реализацию механизмов прогнозирования потребности в кадрах по перспективным и востребованным профессиям;

— разработку стратегии кадрового обеспечения;

— создание и поддержка функционирования материально-технической базы и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

— обеспечение навигации по перспективным и востребованным профессиям;

— реализацию механизмов практико-ориентированного (дуального) образования — подготовка рабочих кадров;

— реализацию механизмов подготовки инженерных кадров для высокотехнологичных производств;

— реализацию механизмов подготовки и переподготовки педагогических кадров;

— реализацию механизмов оценки эффективности региональной модели кадрового обеспечения.

При изучении дорожной карты внедрения Стандарта становится понятно, что данный документ с указанными в нем мероприятиями лежит в основе мониторинга качества подготовки кадров в образовательных организациях, реализующих программы СПО. Одновременно он является движущим механизмом внедрения профессиональных стандартов и в перспективе готовит к внедрению федеральных государственных образовательных стандартов 4 поколения. В связи с этим профессиональным образовательным организациям необходимо разработать свои Дорожные карты внедрения регионального стандарта и создать индивидуальные Модели ревитализации, которая будет включать в себя программу контроля, основанную на внутренней и внешней оценке выполнения, а также своевременную коррекцию отклонений. Цель реализации индивидуальной модели — качественная подготовка кадров для региона.

На основании «Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года», утверждённой Законом Липецкой области, можно выделить следующие регионально значимые экономические группы профессий/ специальностей: металлургия, машиностроение и металлообработка, строительство, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, сфера услуг, пищевая промышленность, химическая промышленность, социальная сфера (социальная работа, медицина, культура, образование, финансы и др.), электро- газо- энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство.

Располагая мощным промышленным и образовательным потенциалом, Липецкая область в состоянии подготовить специалистов по значимым профессиям и специальностям. Каждая профессиональная образовательная организация нашей области имеет свою уникальную траекторию развития: в структуре некоторых из них функционируют ресурсные центры, центры прикладных квалификаций, а также сертификационные центры, проходят реорганизационные процессы, укрепляется материально-техническая база, меняется инфраструктура, идёт системная работа с преподавательскими кадрами.

Ключевыми векторами обновления системы профессионального образования в области подготовки кадров можно считать комплекс нормативной документации федерального и регионального уровней, принятой в течение 2012 — 2016 гг. Тем не менее, необходимо своевременное обновление учебно-методической документации, для чего профессиональные образовательные организации должны активно работать с сайтами государственных и общественных организаций:

  • министерства труда РФ, где размещен Национальный реестр профессиональных стандартов;
  • Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП);
  • Автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;
  • Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, инициировавшего формирование Советов по профессиональным квалификациям;
  • Советов по профессиональным квалификациям по аккредитованным специальностями и профессиям (на данный момент создано 26);
  • национальных агентств развития квалификаций (НАРК);
  • Центров оценки квалификации.

Смоделируем структуру процесса ревитализации профессиональной образовательной организации в стремительно меняющемся нормативно-правовом поле. В нашем представлении, Модель ревитализации профессионального образовательного учреждения включает в себя IV блока.

I блок. Обновление нормативно-правовой базы, т. е. создание или коррекция с учётом действующего законодательства:

  • основополагающего стратегического документа колледжа -Программы развития, которая планирует работу учреждения в инновационном режиме в рамках программно-целевой идеологии развития;
  • годового плана работы колледжа;
  • локальных актов, регламентирующих: разработку образовательных программ в рамках актуализации профессиональных стандартов; организацию сетевых форм получения образования; проведение ГИА; осуществление дуального обучения и т. п.;
  • образовательных программ подготовки специалистов среднего звена, программ подготовки квалифицированных рабочих и служащих, определяющих содержание образования, т. е. внесение изменений в цели реализации образовательной программы СПО; в характеристику профессиональной деятельности выпускника; в требования к результатам освоения образовательной программы; в документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса; материально-техническое обеспечение учебного процесса; по итогам работы — проведение процедуры рецензирования обновлённой образовательной программы.

II блок. Совершенствование взаимодействия со стейкхолдерами, которое будет заключаться:

  • в пролонгации договоров со стейкхолдерами;
  • в инвентаризации учебно-лабораторной базы, с целью проведения лабораторно-практического обучения и подготовки к World Skills;
  • в развитии сетевой формы реализации образовательных программ (или части образовательной программ), способствующей росту качества образования;
  • в расширении целевого обучения с заключением договора в соответствии с постановлением Правительства от 27.11.13 № 1076;
  • в заключение договоров между предприятиями-работодателями и студентами с присвоением статуса «ученик» или «практикант»;
  • в привлечении квалифицированных кадров предприятий к образовательному процессу;
  • в организации практик и стажировок студентов, педагогических работников на базе предприятий, в том числе зарубежных, хотя для нас без помощи Учредителя данное направление деятельности с учётом требований Мониторинга затруднительно;
  • во внедрении практико-ориентированной модели обучения с применением института наставничества (т.е. процесса интеграции с производственной сферой — дуальное обучение), что возможно при участии Учредителя.

Формат реализации регионального стандарта делает возможным и необходимым участие работодателей. Такое сотрудничество ориентировано на долговременное и стратегическое партнерство, так как позволяет своевременно учитывать изменяющиеся запросы работодателей как основных заказчиков кадров для экономики региона.

Елецкий колледж экономики промышленности и отраслевых технологий имеет свою историю, особенности исходных данных и определенные точки роста, по которым будет осуществлять процесс ревитализации. По своей идеологии колледж является многопрофильным, поэтому приоритет по подготовке кадров выстраивается с учётом востребованных направлений ТОП-50.

На базе колледжа созданы: ресурсный центр для отраслей машиностроения и металлообработки, центр независимой сертификации, многопрофильный центр прикладных квалификаций в сфере торговли, сервиса и туризма.

Ресурсный центр отраслей машиностроения и металлообработки, как инновационная структура подготовки квалифицированных кадров в новых социально-экономических условиях, востребована социальными партнерами колледжа-стейкхолдерами: ПАО «Елецгидроагрегат», ОАО «Энергия», ОАО «Гидропривод». Задача ресурсного центра на современном этапе — это мониторинг потребностей работодателей и подготовка кадров для крупных предприятий города Ельца. Важно, что мобильность педагогического коллектива колледжа способствует формированию профессиональных компетенций, отвечающих запросам стейкхолдеров (рис. 1). Плодотворному взаимодействию с социальными партнерами и эффективной работе Ресурсного центра способствует созданная в колледже материально-техническая база.

Рис. 1. Кадровое обеспечение ресурсного центра для отраслей машиностроения и металлообработки

Многопрофильный центр прикладных квалификаций в сфере торговли, сервиса и туризма, действующий с июля текущего года, стейкхолдерами которого определены: ОАО «Интурист-Елец», гостиница «Лада», ЗАО «Тандер» (сеть магазинов Магнит) — находится в стадии развития, и уже сам этот факт является ревитализационным для Модели обновления профессионального образования в колледже.

III блок. Обновление содержания базового образования, которое обусловлено постоянно меняющимися требованиями работодателя, вызванными появлением новых производственных технологий. В этой связи коллективом колледжа совместно с работодателями в процессе ревитализации будет:

  • обновлён набор требуемых профессиональных компетенций по подготовке будущих рабочих кадров и специалистов;
  • пересмотрен перечень учебных дисциплин и профессиональных модулей, введённых колледжем за счёт вариативной части федерального государственного образовательного стандарта;
  • откорректировано содержание программ учебных дисциплин, профессиональных модулей, программ учебной, производственной и преддипломной практик, фондов оценочных средств по специальностям и профессиям;
  • пересмотрена программа промежуточной и государственной итоговой аттестации по аккредитованным профессиям и специальностям с учетом конкурсных заданий World Skills и профессиональных олимпиад.

IV блок. Развитие дополнительного профессионального образования с охватом взрослого населения второго и третьего возраста. Ревитализация данного направления деятельности обусловлена введением обязанности применения работодателями профессиональных стандартов.

Профессиональным образовательным организациям определена объемная аналитическая работа по приведению образовательных программ в соответствие с утверждёнными профессиональными стандартами. В колледже начат процесс актуализации образовательных программ по профессиям и специальностям с профессиональными стандартами: создана рабочая группа, осуществлён выбор актуальных для образовательного учреждения профессиональных стандартов, начата работа по сопоставлению федеральных государственный образовательных стандартов и профессиональных стандартов.

В дополнительном профессиональном образовании изменится содержание и объёмы, в связи, с чем будут пересмотрены:

  • программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки с учётом утверждённых профессиональных стандартов;
  • материалы и процедура итоговой аттестации;
  • подходы к процедуре независимой сертификации квалификаций.

Этот процесс затронет как педагогические кадры, так и обслуживающий персонал колледжа.

На основании выше изложенного Модель ревитализации профессионального образовательного учреждения в условиях внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста можно представить следующей схемой (рис. 2).

Рис. 2. Модель ревитализации профессионального образовательного учреждения в условиях внедрения Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста

В заключение необходимо отметить, что принимаемые мероприятия по ревитализации профессионального образовательного учреждения в современных социально-экономических условиях призваны решать задачи по улучшению профессиональной подготовки молодежи. Это даст возможность выпускнику пройти независимую оценку квалификации на осуществление определенного вида трудовой деятельности (т.е. ее соответствие положениям профессионального стандарта) и быть востребованным работодателем. Кроме того, это подготовит колледж к внедрению федеральных образовательных стандартов 4 поколения.

Литература:

  1. Богатырев, А. И. Теоретические основы педагогического моделирования: сущность и эффективность //URL: www.rusnauka.com/SND/Pedagogica.htm
  2. Евсеев Р. Ю. Концептуальная модель производственно-образовательного кластера в сфере машиностроения Липецкой области // Среднее профессиональное образование. — 2013. — № 10.
  3. Евсеев Р.Ю., Кириллова Т. К. Независимая сертификация как инструмент успешности профессиональной образовательной организации // Среднее профессиональное образование. — 2014. — № 1.
 

 

Ваша оценка публикации:         Общая оценка читателей:     0    0