Нужен ли нам Рособрнадзор?

Разговоры о бесчисленных проверках надзорными органами образовательных организаций, в том числе и школ, идут давно, и меньше их не становится. Как оптимизировать эти процессы, никто не знает, но все педагоги и директора едины во мнении: бесконечные отчеты, отписки, бланки и прочее сильно отвлекают от работы с детьми…

Недавно мне довелось выступить в Общественной палате Российской Федерации с докладом о ситуации в образовании. А накануне этого выступления у меня были встречи с классными руководителями и заместителями директоров по воспитательной работе в нашем региональном Институте развития образования.

Все мои рекомендации по организации воспитательной работы со школьниками наталкивались на грустные и ироничные вздохи: «Мы бы рады, да за отчетами, проверками и заполнением бесконечных бланков и форм мы детей почти не видим!»

И тогда, готовясь к докладу в Общественной палате, я решил понять, как устроена организация, парализующая работу школ, техникумов и вузов страны, — Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, или сокращенно Рособрнадзор, которая была создана еще в марте 2004 года. Обратите внимание: не по контролю, а по надзору.

Словарь Ушакова приводит такое определение: «НАДЗИРАТЕЛЬ. Тот, кто занимается наблюдением, надзором за кем-чем-нибудь. Тюремный надзиратель. Участковый надзиратель». Ага, ясно, Рособрнадзор — это, видимо, про борьбу с преступниками в образовании. Тем более что эмблема Рособрнадзора включает в себя «щит, на котором вверху — золотая академическая шапочка, ниже нее — скрещенные золотые свиток и ликторский пучок». Так вот, для тех, кто вдруг не знает, что такое ликторский пучок, или фасция. Фасция, именуемая также ликторским пучком, представляет собой перевязанную кожаными ремешками связку березовых или вязовых прутьев с выступающей из ее центра секиры на древке. Фасция — знак властных полномочий высших лиц Римской республики. Поскольку прутья применялись по их распоряжению для телесных наказаний, а вложенная в них секира — для исполнения смертных приговоров, фасция стала символом исполнительной власти, правосудия, наказания, превосходства государства над личностью. Все очень символично. Кстати, фасция была изображена на флаге Италии при Бенито Муссолини.

«Тем, кто проработал в школе более 15 лет, есть с чем сравнить. Вспомните, как и автор этой статьи, сколько человек работало в управлении образования, в министерстве образования (да хоть где) тогда, и сравните с тем, что сегодня. Не в разы больше, а кратно. Это хороший и простой показатель. Всем нужна зарплата, а следовательно, и ее обоснование. Ее обоснование — это наши проверки. А кто работает в надзоре? Да, там грамотные люди — это надо признать. Но также можно и утверждать, что в большинстве это те специалисты, кто в школе не смог работать: сложно там. Правда, справедливости ради, надо признать, что это относится не только к сфере образования».

Так вот, этот надзорный орган «превосходства над личностью» учителя, преподавателя, директора школы и ректора вуза устроен следующим образом. В нем шесть управлений и 28 отделов. Кроме самого Рособрнадзора, в его подчинении находится еще шесть крупных подведомственных организаций: ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений» (ФИПИ), ФГБУ «Федеральный центр тестирования» (ФЦТ), ФГБУ «Главный государственный экспертный центр оценки образования» (Главэкспертцентр), ФГБУ «Национальное аккредитационное агентство в сфере

Авторы: