Цели и задачи школы не меняются, меняются условия... Интервью с В.Загвоздкиным

Для чего нашей стране участвовать в исследовании PISA? Что оно выявляет и почему его результаты являются для очень многих стран ключевыми при оценке качества образования? Об этом в интервью главному редактору журнала «Директор школы» Константину Ушакову рассказал Владимир Загвоздкин, ведущий научный сотрудник Центра стратегии развития образования и организационно-методической поддержки программ ФИРО РАНХиГС.

— Владимир Константинович, для нашей страны одной из приоритетных задач национального проекта «Образование» является место в десятке ведущих стран мира по международному рейтингу учебных достижений PISA. Вы много лет занимаетесь изучением образовательной политики и систем обучения в зарубежных странах. Что вам представляется самым важным в контексте дискуссии вокруг PISA, развернувшейся в нашей стране?

— Мы не сможем здесь подробно останавливаться на вопросе о том, что такое PISA и как она устроена. К сожалению, в нашей стране психолого-педагогические основания таких международных исследований, как PISA, до сих пор не изучены в должной мере. Это ведет к возможности системных ошибок при принятии решений в образовательной политике и в практике управления.

Прежде всего нужно уяснить себе несколько базовых вещей, без которых все остальное будет просто непонятным.

PISA — это так называемое эвалюационное исследование. В отличие от мониторинга, который подразумевает просто сбор данных в системе, понятие «эвалюация» означает «оценка качества какой-либо вещи», насколько эта вещь «хорошая» в сравнении с другими вещами данной категории, например, разные сорта яблок или разные вакцины от коронавируса. В области образования — это оценка качества или эффективности тех или иных программ, образовательных систем или образовательных организаций, отвечает на вопрос: насколько (в какой мере) детский сад, или школу Х, или программу Y можно назвать «хорошими» детским садом или школой, или «хорошей» программой. Так, путем «эвалюации» можно оценить, например, качество разных систем обучения чтению, письму, математике, учебных материалов и т. п. Иными словами, в отличие от итоговых экзаменов, «эвалюация» является не оценкой школьников, но именно оценкой образовательных систем разных уровней. К сожалению, это часто путают.

В PISA устанавливается корреляция между способностями учащихся справляться с заданиями, жестко не связанными с учебной программой, но взятыми «из жизни», и другими школьными и внешкольными факторами. Если, например, результаты детей какой-либо страны, административной единицы или отдельной школы коррелируют с уровнем образования родителей, социоэкономическим статусом родителей или местом, где ребенок учится (район, город, село, неблагополучная семья, семья мигрантов), это значит, что система образования в целом на национальном, региональном, муниципальном или школьном уровне имеет проблемы и нужно начать программы развития — поддержки определенной группы учащихся в проблемных регионах или школах.

Высокие результаты Финляндии в PISA 2000 показали, что в Финляндии зависимость результата от внешкольных факторов минимальна. Ребенок в финской деревне получает такое же качественное образование, что и в столице. Если это не так, то система страны на национальном уровне считается неэффективной.

— Я правильно понимаю, что данные PISA позволяют установить (пусть примерно) заслугу именно школы и в какой-то степени отделить вклад школы от вклада семьи (социально-экономический статус, характеристики территории, на которой расположена школа, — в центре большого города, например)? Если обнаруживается, что существует заметная связь между результатами школы (школ) и внешкольными факторами, упомянутыми выше, то система образования в этом месте неэффективна? А если успехи в PISA не связаны с внешкольными факторами, то система и ОУ этой системы эффективны?

— Совершенно верно! Именно это и является главной задачей PISA и основной темой острых дискуссий вокруг PISA и ее данных на национальном уровне в экономически развитых странах. Понятно, что, если оценить в PISA учащихся элитных гимназий г. Москвы или частных элитных школ в США, они будут на уровне Шанхая или Сингапура. Но с точки зрения философии PISA это не является достижением. Это во всех странах так.

В этом