Как принимать решение?

Среди множества смыслов, определяющих принятие решения, наиболее важными представляются ответы на такие три вопроса:

• Какова суть принятия решения?
• Каково содержание принятого решения?
• Как сделать процесс принятия решения эффективным?

Необходимость в принятии управленческого решения чаще всего появляется тогда, когда в деятельности возникает проблема, которая приводит к тому, что деятельность либо осуществляется неправильно, либо полностью останавливается. В этом смысле процесс принятия решения сопряжен с рефлексией, которая также начинается с осознания проблемы, что означает первый этап рефлексии — исследование. Следующим этапом рефлексии являются критика, которая означает, что происходит соотнесение того, что есть на самом деле, и того, что должно быть, а последним ее шагом выступает перенормирование, или смена нормы, перестройка деятельности.

Рассмотрим рефлексию подробнее, поскольку она отражает суть управленческой деятельности вообще и процесса принятия решения в частности. Рефлексия, как и сама управленческая деятельность, — это отклик на проблему, возникшую в управляемой системе. Именно поэтому работа директора школы направлена на то, чтобы обслуживать деятельность учителей, помогать им действовать эффективнее, а не наоборот.

Исследование предполагает фиксацию затруднения на своем уровне ответственности, анализ затруднения, в ходе которого выявляются условия, предопределившие проблему. Исследование на самом деле очень сложный мыслительный процесс, означающий создание в сознании идеального образа деятельности, модели такого уровня, что изменение в ней приводит к тем же существенным результатам, что и в реальности. Другими словами, основное свойство модели — адекватность.

Адекватность модели означает прежде всего следующее: при изменении существенных параметров модели она ведет себя точно так же, как и реально существующая система, объект или процесс.

Для иллюстрации приведем следующий пример. В регионе при достаточно высоких учебных результатах, таких как результаты ЕГЭ, олимпиады и прочее, была зафиксирована низкая удовлетворенность образованием. Для решения такой проблемы было сделано следующее умозаключение: низкая удовлетворенность связана с тем, что школы и другие образовательные организации недостаточно раскрывают информацию о своей деятельности общественности. Соответственно, были поставлены задачи, они были успешно решены, но на следующий год удовлетворенность стала еще ниже. Такие гипотезы, особенно для руководителя, недопустимы, нужно работать только с адекватными моделями. Вернее, гипотезы­то можно выдвигать, но самое главное, чтобы они не стали основанием для принятого решения. Необходима проверка, чтобы гипотеза стала фактом.

Здесь возникает вопрос, какая часть образовательного процесса должна быть описана в рамках рефлексии. Как определить достаточность информации, которую мы получаем на уровне исследования? Ответ заключается в том, что возможная потребность в дополнительной информации возникает именно при соотнесении того, что есть, и того, что должно быть. Это как с больным человеком. Если вы пришли на прием к врачу, он измерит вашу температуру, давление и проведет другие процедуры, направленные на выявление проблемы. Но если у вас болит глаз, то, наверное, не надо делать рентген голени.

В некоторых случаях организован постоянный сбор такой информации, например в мониторинговых исследованиях. В других случаях используется специфический оригинальный подход, разработанный специально для типовой и стандартной ситуации. Поэтому необходимо отметить один важный момент, связанный с тем, что выбор такого подхода чаще всего означает еще и то, что дальнейшие ваши действия в рамках рефлексии также будут определены предложенным вами подходом.

Например, можно измерить социальный капитал организации. Возможно, результат такого измерения вас не удовлетворит, в таком случае необходима дальнейшая работа в том же контексте, с теми же инструментами, по той же методике.

На втором этапе рефлексии происходит соотнесение того, что есть на самом деле, и того, как это должно происходить в соответствии с нормами. Здесь возникает два вопроса. Первый уже обсуждался, он связан с адекватностью того, что мы получили в результате исследования. Если наше представление о том, как осуществляется образовательный процесс в данной конкретной школе неверно, то как и что мы в дальнейшем будем соотносить, как сделаем необходимые изменения, непонятно.

Второй вопрос связан с самой нормой: неужели руководитель должен иметь представление о том, как должны протекать абсолютно все школьные процессы? Я думаю, что это было бы здорово, только в реальности невозможно.

Итак, мы определились с тем, что процесс принятия решения по своей сути означает реагирование руководителя на нестандартное поведение управляемой системы, другими словами, руководитель включается тогда, когда что­то идет не так. И его решение означает прежде всего перенормирование, сопровождающееся выбором из нескольких альтернатив.

Другими словами, руководитель сначала понимает, как его подчиненные действуют, затем понимает, что конкретно они делают не так, а уже затем предлагает им делать все как нужно, — это и есть содержание принятого решения. Конечно, все это не означает, что руководитель должен быть носителем абсолютно всех деятельностных норм, знать абсолютно все тонкости образовательного и других школьных процессов, он может использовать экспертов для принятия более качественного решения.

Суть принятия решения в том, что руководитель решает, нужно или нет менять норму деятельности, затем он определяет, какую конкретно норму менять, и, наконец, принимает решение о том, что он предлагает взамен.

Поясню, что такое норма деятельности. Это абстрактный заменитель деятельности. Имея ее, можно при наличии соответствующих ресурсов воссоздать эту деятельность. За этими сложными словами можно найти вполне адекватное понимание: норма деятельности — это полные, необходимые ответы на вопросы: «что делать?», «когда делать?», «с кем и как взаимодействовать во время деятельности?», «что нужно иметь, чтобы это сделать?» и, самое главное, «как это сделать?».

Теперь постараемся определиться